近年来,黄州区纪委监察局聚焦主责主业,勇于探索创新,敢于较真碰硬,忠诚履行职责,全区党风廉政建设和反腐败工作取得可喜成绩。黄州区3次被评为全市党风廉政建设先进单位,区纪委监察局2次荣获全市纪检监察系统绩效考评优胜奖,连续5年在全区区直机关领导班子年度目标责任考核中位居前列。
聚焦正风反腐,用担当诠释忠诚
正风肃纪、惩贪治腐,区纪委的脚步沉稳而坚定。2014年2月,当大家沉浸在春节的喜庆氛围中时,区纪委启动了对火车站经济开发区干部涉嫌权钱交易问题的调查,专案组连续奋战7个月,内查外调110余人,一举突破该腐败窝案,共立案12人,移送司法机关11人,开除党籍6人,开除公职3人,挽回经济损失410余万元,从根本上扭转了火车站经济开发区的政治生态。2016年10月,区纪委案件调查组却忘记了国庆佳节与亲人团聚、与朋友相会,紧锣密鼓地对区残联腐败案加紧调查,面对“两规”对象区残联原党组副书记、理事长何某自身患疾病、外围调查对象大部分是残疾人这个特殊群体,调查组用十二分的耐心和韧劲,克服了一个又一个难以想象的困难,一举拿下该案,立案查处6人,涉案金额260余万元,得到全区干群和残疾朋友的一致好评。近五年来,全区共受理信访举报1648件,立案审查538件,立案数从2012年的不足50件增长到每年130件以上,查处乡科级干部90人,采取“两规”措施17人,移送司法机关处理41人,坚决惩治腐败的旗帜立场始终如一。2017年6月以来,我们深挖细查、跟踪追击,严肃查处了区农业局“塌方式”腐败问题,在没有使用“两规”措施的情况下,仅凭威慑力,就有3人主动投案自首,共立案审查14人,移送司法机关处理3人,其中班子成员4人,中层干部10人,打造出我区无禁区、全覆盖、零容忍的反腐新高度。
群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们坚持把群众关注的焦点作为专项整治重点,瞪大眼睛、拉长耳朵发现问题线索,严查群众身边的“微腐败”,提升群众的获得感。近三年来,查处和纠正违反中央八项规定精神问题、发生在群众身边的不正之风和腐败问题342个,纪律处分292人,其中乡科级39人,公开通报曝光28期270余人。严肃查处了区政府办、区农财局违规公务接待,区信访局违规使用公车等,一批重要职能部门领导被通报曝光,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,让人民群众真切感受到正气在上升,党风在好转,社会风气在改善。
有权必有责,有责要担当,失责必追究。我们始终高举问责之剑,层层压紧压实管党治党责任。2016年12月底,区食品药品监督管理局工作人员在执法过程中爆出“依法抢劫”雷语,一天内网络舆情不断发酵。我们一方面积极向市纪委领导汇报,有礼有节、分时分步,在央视等权威媒体上还原事实真相;另一方面加大查处力度,严格实行“一案三查”,给予当事人、分管领导、区食品稽查局负责人党纪处分,对区食药监局局长和党组书记进行了诫勉谈话,受到省市领导充分肯定。近三年共问责落实“两个责任”不力的领导干部117人,其中约谈警示61人,公开通报批评28人,组织处理9人,党纪处分19人,有责必担、失责必问、问责必严在全区形成常态。
聚焦民生民利,用创新激发活力
“微腐败”也会酿成“大祸害”。针对农村基层党组织主体责任压力层层递减的问题,在全区基层党组织设立纪检委员岗位713个,5个村(社区)由上级党组织直接派驻,充分发挥纪检委员党纪党规宣传员、正风肃纪监督员、纪检监察信息员、党群关系联络员作用,激活了全面从严治党的“末梢神经”。2016年至今,纪检委员对村级重大事项进行贴身监督1100余次,否决重要事项107余个,上报告问题线索130余件次,立案查处77件;受到原省纪委书记侯长安同志的肯定批示,中央纪委和省市媒体等进行了报道。
“清正在德,廉洁在志”。我们充分挖掘历史传统文化,不断推陈出新,为纪律教育注入生动新鲜的因子。“黄州古代十大廉吏”形成一道景观;《哪些红线不能踩》教育读本印发3万余册;区廉政教育馆开馆共接待党员干部570批4.85万人;以农民画为载体的清源门廉洁文化小巷,引领了全区廉政文化进社区、进农村。
“扬汤止沸,不如釜底抽薪”。突出以人民为中心,瞄准农村集体“三资”这个群众反映最强烈的问题,真刀真枪抓整治,查处纠正资金问题836个,追缴收回资金760万元,增加村级债权1.27亿元;增加集体资产35723.81万元;增加资源面积5.18万亩,追缴和收回承包费817.4万元,重新签订合同382份,增加集体经营性收入633.09万元。立案查处基层微腐败问题53个,其中对禹王街道樊家塆村委会主任夏某严重违纪问题实施“两规”,并移送司法机关处理4人。干部群众都说,这次清理动了真格,盘清了家底,严惩了“蛀虫”。2017年查处基层微腐败问题53个,立案查处64人,其中采取“两规”措施1人,移送司法机关处理4人。
聚焦队伍建设,用奉献赢得信任
着力锻造让党放心的队伍。把对党绝对忠诚作为纪检监察干部的根本政治要求,始终牢固树立“四个意识”,不折不扣执行上级纪委决策部署。近年来,区纪委中心学习组开展专题学习31次、组织机关干部集中学习320余次。2016年7月,面对“98+”洪涝灾害,区纪委21名防汛突击队员战高温、斗洪水、肩挑手提,协助5315名叶路洲群众安全转移,确保了3个渡口的通行安全,帮助堵城恢复灾后生产生活秩序,委局领导班子成员带队24小时巡察近2个月,用实际行动诠释了纪检监察干部对党的无限忠诚。近年来,共有23人受到省、市、区表彰,其中7人被区委授予“优秀共产党员”荣誉称号,7人被区人民政府荣记三等功。
着力锻造人民信赖的队伍。坚持刀口向内,对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督,修订完善日常管理制度16个,出台重要事项行为规则7条,细化督执纪工作规则配套措施8项。2017年以来,组织开展了作风整训“十个一”活动,开出问题清单26份,签订纪检监察干部作风建设承诺书42份,调整履行监督责任不力纪检干部4人,纪律处分1人,真正让铁规发力,让禁令发威。