黄州棚改人的“三大法宝”和“三不精神”

用好“三大法宝”  做好棚改工作

黄州的 “山湖河城”

黄州区 “四大攻坚战”正在如火如荼进行，区委区政府更是把棚户区改造作为重大民生工程、德政工程，坚持 “高起点谋划、高标准推进、高质量落实”原则，以打造城市协同发展为目标，实现城市形态、业态、文态、生态同步提升,经济、社会、文化、环境效益有机统一。黄州区棚改人在区委、区政府的正确领导下，主动出击，积极作为，始终围绕项目攻坚，把握关键环节，突出工作重点，见真章、求实效，不折不扣完成棚改目标，把清零作为硬指标，将销号视为硬道理。

8月22日上午，二机社区南片区棚改指挥部，居住在上海、浙江、广州、河南、武汉的户主陆续赶回来签约。顺利办完签约手续的居民们脸上洋溢着幸福的笑容。

五年来，黄州棚改工作历经了艰辛的摸索和实践，期间多有挫折，全区棚改人始终坚持 “三大法宝”，即坚持党的领导、立足群众工作、依法依规改造。对照目标任务、细化工作方案、强化工作措施、夯实责任落实、提早高效谋划、确保任务完成，使全区2万多名棚户区群众陆续告别了危旧房，圆了安居、宜居梦，不断增强人民群众的获得感、幸福感。黄州区的棚户区大多数位于老城区，具有人口密集、环境差、设施配套缺乏、交通拥堵、社会问题复杂等特点，区委区政府正抢抓国家未来三年棚改重大战略机遇期，以改善民生为主线，以货币化安置和产权置换统筹推进为着点，全面推进棚户区改造工作。

第一大法宝：坚持党的领导

黄州“城市客厅” (遗爱湖)

习近平总书记多次强调，“在中国特色社会主义新时代，完成伟大事业必须靠党的领导”。坚持党的领导是做好棚户区改造的保证，黄州区的棚改工作到哪里，党组织就覆盖到哪里。目前，全区已启动的22个棚改项目正在陆续成立临时党支部，支部着力学习棚改相关政策，研对重点难点工作，加强协调管理，有效整合了攻坚资源，实现了全区棚改工作与党建工作同步展开。有道是 “哪里有征迁，哪里就有党组织。哪里出现了工作困难，哪里就有党员为之忙碌的身影！”急难险重面前是党员，最难做的征迁户党员上，最硬的骨头党员啃，正是一个个党员的示范带动，一个个基层党组织的凝心聚力，黄州棚改工作正不断焕发出新的生机与活力。

第二大法宝：立足群众工作

一字门周边环境

棚户区改造事关千家万户特别是征迁群众的切身利益，黄州区委、区政府始终站在群众的立场上考虑问题，问计实策，把实现好、维护好棚户区群众根本权益作为一切棚改工作的出发点和落脚点。每一个棚改指挥部征迁专班干部在项目启动后。全面入户、反复入户、天天入户，广泛了解征迁群众各方面诉求，争取补偿标准的最大公约数，用真心回应群众的关切，用通俗易懂的 “群众语言”把棚改政策向群众宣传好、解答透。区委书记骆志勇说： “棚改是重大的民生工程、德政工程、发展工程，一定要把老百姓的事情当做天大的事情来办。”用情感动群众，做到以理服人、以情动人。把征迁意义讲深，把道理讲透，把实惠算明白，做到了 “踏破脚皮，磨破嘴皮”让群众主动支持配合征迁，与此同时，依靠社区力量、社会力量，特别是社区网格组织、 “五老”队伍，通过以点带面、示范带动，争取群众理解，智慧作为。

第三大法宝：依法依规改造

征迁工作是 “天下第一难”工作。越是纷繁复杂、矛盾诸多、利益纠葛的事，越要坚持依法依规办事。黄州棚改人始终坚持依法依规实施征迁改造，通过完善各项规章制度，严格按照规范和程序操作，做到执行政策不变通、坚持标准不走样、一把尺子量到底。探索建立依靠法治手段和行政方式推进棚改工作的长效机制，大胆创新征收工作方法，积极试点政府购买棚改征收服务机制办法。

棚户区改造，作为黄州区最大的民生工程，是我区加快城镇化建设的有力推手，正在迅速改变着黄州城市形象。同时，也为黄州未来发展提供了新的发展空间。2018年是黄州全面建设强富美善都市区的续力之年，面对压力和挑战，全区上下将以继续发扬 “三大法宝”精神以实际行动承接好市区发展重任，“撸起袖子加油干”。随着征迁改造工作的深入，无疑会有更多精彩的故事在这里发生，更多现代化的建筑在这里崛起，更多美丽的安居梦想在这里实现。

棚改人的“三不精神”

9月19日上午，二机棚改对象户（抗美援朝老兵），委托其儿子，顺利签协议。

全区 “四大攻坚战”启动以来，黄州区棚改工作群热闹非凡，棚改工作调度、棚改督促检查、棚改进度反馈信息接连不断，棚改工作捷报频传，棚改攻坚取得阶段性成果。

不甘人后——棚改人的争先精神

一个进度居中的指挥部，常怀怕被 “甩得太远”的情结，这就是棚改人的争先密码。

2018年8月9日，韦家凉亭片区棚改工作倒房现场

老棚改项目指挥部怕被 “甩”，新棚改项目指挥部也不敢懈怠。

建新社区夏家湾 (二期)棚改指挥部8月22日正式开始签约，每间隔二三天就有一个突破，8月22日签约3户，8月24日签约8户，8月28日签约6户， 9月4日签约2户，用 14天时间完成全部19户私户房屋的谈判签约工作，刷新了棚改征迁签约的纪录。

成立于7月19日的南湖土司港社区棚改工作指挥部，从零起步，评估公司 8月22日进场，在短短9天时间取得重大突破，第一批签约20户、倒房18 户。

先进保先进，后进赶先进，不甘人后，托起了棚改前行的铿锵足音。

不求闻达——棚改人的价值精神

签约总是最激动人心的时刻。

8月26日晚22时27分，黄州区棚改工作群中的消息不断······

一张张征迁现场的图片之后，均配上相应的文字说明。

9月25日，区棚改办到对象户家中做工作，讲解了“货币安置”和“还建房安置”政策。

被征迁户喜进新居送锦旗

“桐梓岗社区罗家新湾片区今日完成初测初评4户，截止8月22日晚共计完成初测初评45户，初测初评入户率76％ 。”、“8月22日晚7时50分，区土司港棚改项目黄州大道延伸片第一份协议正式签订。”、“8月24日，八一社区缫丝厂片区棚改项目共有被征迁户396 户 (房改房259户、公租房137户)，已签201户房改房，签约率77％ 。目前片区征收工作进入快进模式，公租房评估测绘已经完成，即将进入全面签约阶段。原来老大难的化建片区被迅速突破，签约率过半。缫丝厂16号楼也进入倒房倒计时。”、“8月31日晚晨鸣项目 (北区)陈策楼镇指挥部召开会议，研究搬家倒房措施，确定9月15日再倒房高潮。六庙村4、5组今天再签协议6户。”······

曹家畈片区棚改前的 D 级危房

签约签约还是签约，进度进度还是进度。

签约总是最激动人心的时刻，签约是棚改人最高的价值追求。

不图名，不图利，只图签约进度。有了这样的精气神，才有棚改工作的蓬勃局面。

不胜不休——棚改人的致胜精神

棚改面对千家万户，情况千差万别。推进棚改没有捷径可走，只有弘扬不胜不休的棚改精神。

致胜的基础在于吃苦、苦其心志、劳其筋骨、饿其体肤，“５＋２ ” “白 ＋ 黑”，苦中寻乐、以苦为乐。

致胜的关键在于巧干，用智慧赢得主动、嬴得胜利。

黄州中学棚改地块拟建项目效果图

黄州中学片区棚户区改造项目，涉及2家市直单位，前期推进较慢，他们借力市领导及市直部门推进，私户签约率在一个月内由6％ 提高到90％。

世上无难事，有志者登攀。凭着不胜不休的精神，再难的难题也得到破解。历时7年征迁未果的王夏湾棚改项目，在专班的共同努力下，终于圆满完成了征迁任务，解了片区征收 “七年之痛”。

正是这样一班人，不分白天和黑夜，辛勤的工作从来不怕苦不怕难，让鲜红的党旗高高飘扬在棚改一线；正是这样一班人，极其普通而又平凡，坚守在棚改一线，走千家万户，说千言万语，想群众所想，急百姓所急，用真情为征迁户排忧解难；正是这样一班人，夏顶烈日，冬迎风霜，奔波在小巷楼栋，无怨无悔，始终坚持入户宣讲评估测评，青春流逝，却从无怨言，默默的奉献一切；正是这样一群人，他们执着、无私、奉献、平凡、朴素、坚强······

这就是不甘人后、不求闻达、不胜不休的可亲可敬的棚改人。

文稿：宋汉平  高峰

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