千年黄州四十年，难以忘怀的容颜

▲现今遗爱湖公园一角

“黄冈真美，黄冈变化真大，黄冈规划得真好！”来过黄冈的人无不为之赞叹。

如今的黄冈，从一座破败不堪的黄州镇发展为湖北省区域性中心城市，从一片荒郊中“无中生有”的崛起一座活力四射的产业新城，从一个闭塞落后的古城升华为湖北省历史文化名城、中国园林城市、全国“十佳魅力城市”……

城市名片

◆2007年首届中国十佳宜居城市第五名

◆2013年荣获“中国书法城”称号

◆2014年获得“中华诗词之市”牌匾

◆2016年被命名为“国家园林城市”

◆2016年喜获全国双拥模范城“三连冠”

◆2017年2月，黄冈高新区成功晋级为国家高新区

◆2017年7月，被正式授予“国家卫生城市”荣誉称号

◆2017年底，获评央视首批全国“十佳魅力城市”

引领古城迈向区域性中心城市

黄冈，自秦统一中国就是行政建制地，迄今有2000多年的悠久历史。

扳指算来，黄冈市区最早的规划，始于1982年《黄州镇总体规划》，1987年首度修编时，黄州镇建成区面积仅9.5平方公里。

1993年，黄冈地委、行署首次高站位提出“开发大黄州、建设中等城”的重大战略规划。

1996年5月18日，黄冈撤地建市。次年，黄冈市城市总体规划出炉，首次定位为鄂东北的中心城市、省级历史文化名城、京九线上的滨江园林城市。

进入21世纪，多重利好接踵而至，国家实施中部崛起发展战略、武汉城市圈“两型”社会建设、大别山试验区建设、长江经济带开发、长江中游城市群建设。

▲黄冈城市建成区变迁图

为此，市委市政府迅速启动城市发展战略规划研究和编制，首度提出“跳出黄冈看黄冈、站在湖北看黄冈”。市规划部门为此提出突破唐家渡，对接武鄂黄。

2008年，黄冈启动新一轮城市总体规划修编，提出主动对接武汉城市圈，建成武汉城市圈东部的核心集聚区。

2010年，市规划部门再一次发挥战略智库作用，向市委市政府提出市区一体化和“东扩北进、跨河发展”两大城市发展战略，一时引起社会广泛热议。

2011年，市政府投入3200万元编制《黄冈城东新区概念规划及总体城市设计》，不仅编制投入刷新历史，更开创黄冈规划首次面向全球招标。

2012年，新一轮规划确定黄冈为湖北省区域性中心城市、省级历史文化名城、武汉城市圈核心集聚区的新型产业基地、滨江滨湖生态园林城市。城东新区规划面积63平方公里，起步区面积10平方公里，相当于再造一个新黄冈。建成后市区面积将达到110平方公里，将使黄冈一跃进入大城市行列。

2013年4月，市委市政府首次提出一幅完整清晰的“兴城”路线图，明确提出“建设新城、改造老城、提升全城”。市规划部门按照区域、市域、市区三个层面对城市总体规划进行修编，首次将小池——九江区域对接、鄂东沿江城镇带暨“临江四城”发展、文化小镇建设一并进行规划。

今年4月，市规划部门为夯实湖北省区域性中心城市根基，推动高质量发展，又适时启动《黄冈市总体规划（2017-2035）》修编工作，目前已建成总规招标程序，并启动编制工作。

如今，黄冈市区总体规划面积扩大6.6倍，建成区面积整整扩大4倍，一个产城融合型、生态宜居型、低碳智慧型的滨湖新城正崛起于荆楚大地。

激发最强劲的生产力

▲白潭湖片区规划效果图

北部规划黄冈产业园，将原先体量不足3平方公里的黄州工业园，通过“腾笼换鸟”，大手笔规划为20余平方公里的国家级高新技术园区，在黄冈武汉一体化发展中冲锋在前，成为武汉城市圈融合发展样板；中国·光谷黄冈科技产业园紧跟落户，成为依托东湖高新区品牌和产业发展优势的“试验田”。

▲城东新区

这里对准高精尖，攻坚500强，处处涌动着一股热火朝天的建设热潮。一个是投资135亿元的绿宇环保项目；一个是投资202亿元的星晖新能源智能汽车项目，两个项目达产后，黄冈将首次拥有千亿产业集群。还有正在火热推进的顾家家居、中船重工722研究所、珠海健帆项目……去年，黄冈产业园签约项目累计总投资342.85亿元，是建园以来11倍。今年园区又新签6个项目，协议投资总额58.2亿元。

东部规划20平方公里的省级重点开发区黄冈化工园，承接东部沿海和武汉化工企业转移，在“强工兴城”的升级版战略中谋划新定位，这里已成为武汉城市圈内第一家通过环评的化工园区。

▲晨鸣纸业项目规划效果图

目前，总投资达36亿元的昆仑能源黄冈液化气（LNG）工厂，年产液化气120万吨，已被列为国家新能源示范基地。总投资281亿元黄风晨鸣工业项目将分南北区建设，北区选址黄冈化工园，建设粘胶及配套化学品项目，目前征地3000亩。清江化工、鲁班药业、新捷天然气、欧迈、华邦、中天等39家符合环保标准的化工企业纷纷入驻，这里将打造成百亿产值的专业化工园区，形成武汉城市圈特色产业集群。

▲黄冈高新技术产业园

南部规划21.58平方公里的南湖工业园，在一方破旧的鱼塘上通过吹填排沙形成约5500亩建设用地，“无中生有”地崛起一座汽车城，一批知名窑炉企业在此为世界定制标准。尤其是中国造纸业巨头山东晨鸣集团在此征地4400亩，建设浆厂和码头及纺纱项目，成为黄冈有史以来最大的单体工业项目。索菲亚的第一个工业4.0车间在此投产，以他为龙头的家具产业集群呼之欲出。目前，南湖工业园（包括西湖工业园）共有大大小小的项目100余个，伊利乳业、稳健医疗等项目产销两旺，成为纳税大户。 

今年，为对接鄂州顺丰国际机场建设，正在协同编制《黄冈临空经济区规划》，谋求“武鄂黄黄”一体化发展。

提升市民的获得感和幸福感

▲黄冈长江大桥

一个湖扮靓一座城市的容颜，一个湖成就一座城市的梦想。

十多年前，遗爱湖荒草丛生，垃圾遍地，污水横流，如一道伤疤横亘在市区。而今，遗爱湖摇身变为国家4A级景区、国家湿地公园，成为广大市民引以为傲的靓丽城市名片。 

▲黄冈城际铁路

2015年，市规划部门为了保护遗爱湖景观不被周围建筑破坏，还划定8.5平方公里管控区域。 

因规划而让历史文化得以保护和传承，还将有东坡赤壁和宝塔公园。 

▲黄冈市体育中心

2011年，《东坡赤壁风景名胜区总体规划》完成设计成果。按照规划设计方案，未来赤壁风景区及周边将规划建设成为闻名中外的苏东坡瞻仰地、赤壁之战缅怀地，重现“江、水、城”空间格局，打造黄冈城市历史文化新名片。 

宝塔公园是东坡文化的承载地，成就笔下名扬千古的《黄州安国寺记》。规划建设中的宝塔公园将打造亭、桥、假山的禅意园林，青云塔、安国寺、千年泖湖，将再现宋时盛景。 

因规划而提升老百姓幸福感，还有一批民生项目相继落地。 

▲黄梅戏大剧院

▲黄冈万达广场

黄梅戏剧院、市博物馆、市老年大学、市体育馆等重大民生工程相继落地，既为丰富市民文化生活搭建舞台，又为历史文化名城注入新的活力；奥康商业步行街、东坡外滩、纽宾凯文化小镇、万达广场等商业综合体的建成开业，既激发城市活力，又提升城市品位；大别山医疗中心、市妇幼保健院、市疾控中心等医疗单位的规划建设，为人民群众提供周到的健康服务保障…… 

时序更替，筑梦前行。

来源：节选自《黄冈日报》

责编：张青