黄州探索城市基层党建新路径

▲区委书记骆志勇，区委副书记、政法委书记万小勇深入赤壁街道，就城市党建统领，城市社会治理创新专题调研

黄州区人口40万，其中30万人居住在近800个城市居民小区。188个老旧小区无物业管理单位、无业主委员会、无主管单位，“脏乱差”成为这些小区的代名词。

聚焦民生痛点，黄州以社区大党委、小区红色业委会、物业支委会“三委共建”为抓手，探索“共驻共建共享”新路径。

红色引领

打通服务群众“最后一公里”

4个月前，在家门口呼吸新鲜空气，对沈地安老人来说还是个奢望。沈地安家住黄州清源门社区原汽运公司小区，公司破产改制后无人管理，属于“三无”小区。6月初，下水道管网堵塞，污水漫溢，臭气熏天，40户居民捏着鼻子进出。汽运小区党小组组长多次召集网格长、党小组成员、居民自治成员召开现场会，商讨下水道改建、改造费用如何划分等事宜，并达成共识。6月14日，下水道顺利疏浚并通到主下水道，上面铺设了水泥板，道路变得干净整洁。“一次改造到位，彻底消除臭味。”居民纷纷点赞。

清源门社区位于黄州老城区，老旧楼院多、弱势群体多、矛盾隐患多。抓住党建引领这条红线，社区以“支部建在小区、党小组在楼栋、党员落户网格”互动形式，凝聚遇到问题能站出来、碰到困难能担起来的群体，着力解决城市基层治理中诸如小区自治、物业管理等痛点。

去年，家住棉纺小区的55岁党员李念胜，主动认领环境卫生岗和志愿服务岗。垃圾乱扔，他随手捡起来；单车乱停，他挪到停放点……

推进“共驻共建共享”活动中，黄州区把党支部建在小区上，党员服务就在家门口，引导4000余名党员在社区找到发挥自己能力特长的岗位。印染社区义务维修小分队、四海社区五老减灾预警队、八一社区“九九艳阳”爱心帮扶团……各类以党员为骨干的志愿服务群体，推动“助人自助”的现代社工精神渗入社区服务。

共驻共建

大党委联席制破解民生难题

▲江岸名都小区 党员先锋站党员认领岗位公示栏

社区正在逐步形成“社区大党委—小区党支部—楼栋党小组”三级组织架构，创新开展“认岗奉献、认亲帮困”等系列服务活动，破解道道民生难题。例如“四点半课堂”，辖区单位西湖中学认领后，解决了双职工子女和留守儿童放学后无处可去的难题，孩子们在志愿者辅导下做家庭作业，学习绘画、书法和音乐，受到居民欢迎。

社区大党委，怎样“大起来”？黄州区从体制机制着手，吸纳辖区机关和企事业单位党组织负责人、居民党员代表进入社区党组织班子，实行“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的区域化党建新模式，每个季度一次党建联席会，共商社会性、群众性、公益性事务。

在城市党建的统领下，横亘在机关单位与基层社区之间的无形之墙被拆除了，“社区是我家”的理念逐步树立：毛纺社区4家“两新”组织成员单位积极认领社区居民就业服务项目，安置近百名下岗居民再就业；三清社区的驻区单位惠民医院定期上门，依托馨雅居家养老服务中心为社区居民开展义诊服务……

“邻里不再陌生，社区更有温度。”黄州安居社区居民为“共驻共建共享”点赞，“利用各单位优势资源为社区群众服务，解决了居民最关心、最直接、最现实的难点问题。”

来源：湖北日报

责编：张青