安心托育暖民心

——黄州区高质量推进托育服务走笔

人生百年，立于幼学。

随着二孩、三孩政策的放开，新一代父母养育观念的升级，“幼有所托，幼有善育”关乎民生福祉。如何为0—3岁幼童提供优质温情的服务、切实解决家庭后顾之忧？

近年来，黄州区积极响应国家“一老一小”发展策略，坚持把“幼有所育”作为民生重点工程，解决群众的“急难愁盼”，多措并举扩大托育服务供给，引导多元主体发展普惠多元的托育服务，建立健全覆盖城乡、满足家庭需求的托育服务体系，全力满足群众对托幼善育多层次、高品质的需求。

幼儿连着家庭幸福，托育事关民族未来。托育服务是优化生育政策、促进人口长期均衡发展的重要举措。

7月4日，市政协副主席、黄州区委书记夏志东来到赤壁街道调研市区托幼机构建设情况。

在森茂托育中心，实地察看幼儿活动室、休息室、多功能室、厨房、活动场地等环境建设，检查消防设备、消防通道等安全设施情况。

“幼儿托管是千家万户的急难愁盼之事，要坚持以人民为中心的发展思想，从增进民生福祉、提高人民生活品质出发，加强组织领导，规划引领，科学布局，通力合作，构建和完善托幼机构服务体系，为全区人民提供优质的托育服务。”夏志东殷殷寄语。

黄冈市区建有专业托育市场主体27家（包含民营机构25家、公办机构2家）、开办幼儿园托班9个，覆盖主城区49个社区，托位1635个，在托婴幼儿784人。今年新增专业托育机构4家（森茂、初芽、芽园、益童），幼儿园托班3个（青砖湖社区代代红幼儿园托班、赤壁社区小蜜蜂幼儿园托班、榨舟山街社区南湖幼儿园托班），新增托位数490个，基本能够满足市区托育服务需求。

当前，市区完整社区建设正在紧锣密鼓推进，其中托育机构全覆盖、让市区居民步行15分钟的距离范围内建有托育机构，这是一项为民办实事的硬指标。黄州区政府鼓励和引导社会力量兴办托育机构，支持用人单位、公立医疗机构为职工提供普惠性托育服务，拓宽托育服务供给方式。

这是一项千家万户关心的民生实事。黄州区卫健部门又该如何发挥牵头作用、职能优势履职尽责，加强对托育机构的监督管理？

主动谋划担主责。迅速成立托育建设工作专班，区卫健局党委书记、局长孙辉任组长，会同区委组织部、各乡镇街道聚焦引进高品质高服务托育示范机构和发展全覆盖普惠托育的工作任务，主动谋划托育项目建设，切实解决家庭后顾之忧、减轻家庭托育成本。

摸清需求底数清。今年年初，托育工作专班实地逐一走访市区52个社区，了解社区0-3岁儿童基数和各托育机构分布情况，全面调研群众入托需求底数和现有托育机构运行情况，科学谋划市区托育服务机构网点布局，提高托育服务供给数量和质量。黄州区卫健局及时调研和预判区内3岁以下婴幼儿家庭在托育服务供给上的短缺和需求，提前谋划托育服务体系建设，着力发展就近、方便送托的社区托育机构，联合湖北芽园企业管理有限公司，推动托育服务中心项目落地生根。

以点带面抓示范。9月23日，作为全区首家公建民营普惠性社区托育中心，路口镇王家湾小区的芽园托育中心正式开班。320平方米的室内面积和270平方米的户外活动面积，构建起功能齐全、结构完善的育儿中心；宽敞明亮的教室、干净整洁的食堂、充满童真童趣的课堂，为婴幼儿提供全面细致的托育服务。

西湖三路的黄冈宸惜托育中心、赤壁一路的黄冈初芽托育服务中心也一一建成，并投入使用，于9月开始招生，托育服务设施成为完整社区建设中不可或缺的部分，有效缓解周边家庭尤其是双职工家庭婴幼儿“看、带、难”等问题。

面对市区托育机构规模普遍较小的问题，如何破解服务供给质量欠优的短板，实现托育服务更普惠、更可及？

示范引导。以品牌引领品质，以品质支撑品牌，推动托育服务中心项目落地生根。在多次交流和现场考察基础上，积极鼓励宸惜托育中心做强做大做优。

6月27日，以总部型经济注册成立湖北芽园企业管理有限公司，分别在赤壁街道建新社区、东湖街道余家湾社区、路口镇王家湾社区建设3个品牌托育示范点，总投资2000万元，新增托位320个，已于9月全部建成并投入运营。

路口镇王家湾社区芽园托育中心是黄州区第一家公建民营的托育机构，社区党支部书记、居委会主任王有平深有感触，“建设托育中心是居民的呼声，如果我们社区不投资建设，一般企业很难建成，由于成本高，必然会亏本；如果我们建了自己管理，由于不专业，管不好风险还大。”

政策指导。黄州区认真落实市政府《黄冈市优化生育政策促进人口长期均衡发展若干措施》文件要求，结合实际制定《黄冈市区托育机构高质量发展实施方案》。同时，积极鼓励社区利用闲置场地举办嵌入式、小微型托育机构，开办全日托、半日托、计时托、临时托等灵活多样的普惠托育服务，满足市民群众不同形式的托育服务需求，为市区主城崛起提供人口红利和持久动力。

多措督导。在婴幼儿照护服务体系发展起步阶段，黄州区坚持普惠优先，通过公建民营、税收减免、建设补助、运营补贴、托位补贴、奖补激励、政府购买服务等多种方式，支持社会力量提供普惠托育服务，降低机构运营成本。

宣传和落实省市托育机构税收优惠、水电气优惠、示范奖补等支持政策，引导和支持创建一批示范托育机构品牌，大力发展方便市民、价格可接受、质量有保障的普惠性托育服务机构，黄州区卫健局一直在行动……

办好人民满意的托育服务，“托得好”是关键。

为了这份万千家庭沉甸甸的信任，实现“幼有所育”向“幼有善育”发展、托育服务的保障和安全，让千家万户拥有稳稳的幸福感。

“我现住黄州城区，每天上班孩子与我一起到社区，把孩子送往芽园托育中心，下班与我一起回家，非常方便。”在王家湾社区上班的年轻妈妈龙恒说，孩子不到2岁，当初只是想尝试一下，没想到孩子变化很大，在这里专业老师照顾得非常好。

宣传引导，科学育儿。黄州区卫健局既向育儿家长传播科学育儿理念，普及托育服务对幼儿成长发展及家庭养育的积极意义，又将托育机构推向公众视野，形成家长、社会和政府三方配合的监管格局。

加强监管，守牢底线。黄州区卫健局细化托育服务监管重点，严格执行登记备案、食品安全、消防安全等管理制度，组织工作专班对市区托育机构进行全覆盖检查，严格落实制度化、规范化建设，对标环境卫生、生活卫生、饮食卫生及传染病防控标准，消除安全风险隐患，确保各托育机构“阳光办托”，让普惠托育服务落到实处，坚决守住婴幼儿安全和健康底线。

今年上半年，黄州区卫健局卫健执法大队对辖区26家托育机构开展传染病防控、环境（饮用水）卫生、消防安全检查，切实强化托育机构规范化、专业化建设。

初心如炬，使命如山。黄州区积极推进爱心托幼行动，建立起政府主责、机构负责、家长支持的工作机制，确保托幼服务规范化、制度化、常规化进行，让进入托育机构的孩子在爱里学会爱，将托幼工作做细做实做牢，让幼儿家长安心、舒心、放心，让全社会共同携手托起明天的太阳。